Desde el 15 de mayo, los inspectores de la DGAL y de la DGCCRF retiran de los comercios franceses aceites sublinguales, gominolas, infusiones, cápsulas y bebidas con CBD. Las organizaciones UPCBD y UIVEC recurrieron el plan ante el Conseil d’État el 10 de junio y, según Business of Cannabis, la vista está prevista para este otoño. Para quien vende CBD desde España, el fallo marcará las reglas en uno de los mayores mercados de cáñamo de Europa.
Qué ha cambiado en Francia
El 15 de abril, la Dirección General de la Alimentación (DGAL) reunió a las principales organizaciones del sector (SPC, UIVEC, AFPC, UPCBD y Synadiet) para presentar su plan nacional de control para 2026. El plan afecta a todos los alimentos y complementos alimenticios que contengan CBD, THC u otro cannabinoide, y prevé retirar cualquier producto que mencione el CBD en la etiqueta, sea cual sea su contenido.
La base jurídica es el Reglamento (UE) 2015/2283 sobre nuevos alimentos. El CBD figura en el catálogo europeo de novel food desde enero de 2019 y, a día de hoy, ningún producto ha obtenido esa autorización en la UE. Hasta abril, la administración francesa había tolerado su venta de hecho; ahora aplica la norma al pie de la letra.
Siguen siendo legales las flores y resinas con menos de un 0,3 % de THC, amparadas por la decisión del Conseil d’État de diciembre de 2022, los cosméticos regulados por el Reglamento (CE) 1223/2009 y los e-líquidos para vapeo. Los controles se dirigen a los profesionales, no al consumidor.
Los argumentos del recurso
UIVEC y UPCBD piden dos cosas: la suspensión cautelar del plan (référé-suspension) y su anulación en el fondo. Su argumento central es la confianza legítima. Durante casi tres años, varias administraciones trabajaron con el sector en un marco común, y cerca de 800 complementos alimenticios con CBD obtuvieron el certificado de declaración correspondiente. Las empresas invirtieron sobre esa doctrina publicada, revocada de un día para otro.
A mediados de julio, el alto tribunal administrativo aún no se había pronunciado sobre la suspensión. El plan sigue en vigor.
Lo que hay en juego
El sector francés del cáñamo y el CBD factura unos 200 millones de euros y cuenta con unas 2.500 tiendas especializadas, una red de 20.000 farmacias y cerca de 2.000 productores. Francia cultiva más de 18.000 hectáreas de cáñamo, la mayor superficie de Europa. El CBD de consumo alimentario suponía alrededor del 40 % de la facturación de las tiendas especializadas, así que la retirada afecta de lleno a su cuenta de resultados.
A ello se suma un problema menos visible: muchas pólizas multirriesgo excluyen la mercancía con CBD con cláusulas genéricas sobre «sustancias reguladas», y el inventario, que es el principal activo de una tienda, queda sin cobertura.
El marco europeo, cada vez más estrecho
La decisión francesa llega después de que la EFSA fijara un nivel provisional de ingesta segura de 0,0275 mg de CBD por kilo de peso corporal y día, unos 2 mg diarios para un adulto de 70 kg. Ese umbral solo vale para CBD con una pureza igual o superior al 98 %, y la EFSA no pudo establecer la seguridad del consumo para menores de 25 años, embarazadas, mujeres lactantes ni personas que toman medicación. Con esas cifras, muchos aceites actuales lo tendrían difícil para obtener una autorización.
Implicaciones para el negocio
- Canal francés: todo producto con CBD pensado para ingerirse queda fuera del mercado mientras no haya autorización novel food. Toca revisar el catálogo para Francia.
- Contratos: hay que acordar con distribuidores y tiendas quién asume las retiradas, las devoluciones y el stock inmovilizado.
- Seguros: merece la pena comprobar si la póliza excluye la mercancía con cannabinoides antes de tener un siniestro.
- Cartera de producto: flor, resina, cosmética y e-líquidos siguen siendo legales en Francia, pero cada categoría tiene su propia normativa y sus propios riesgos.
- Precedente: la resolución del Conseil d’État servirá de referencia a otros Estados miembros que se planteen aplicar el reglamento de nuevos alimentos con el mismo rigor.
Dónde se va a hablar de esto
Regulación, novel food y acceso a los mercados vecinos estarán en la agenda de Spannabis B2B Bilbao 2027, el 11 de marzo en la Sala VIP del BEC. Es el sitio para cerrar acuerdos con distribuidores europeos que ya trabajan con reglas distintas en cada país. Puedes conseguir tu entrada o reservar una mesa B2B para reunirte con compradores y socios del sector.