Francia ha dado el paso normativo que el sector europeo del cannabis esperaba desde hace años: el proyecto de decreto que generaliza el cannabis medicinal fue remitido al Conseil d’État el 2 de julio de 2026. El texto define cómo se evaluarán, registrarán y financiarán los medicamentos a base de cannabis dentro del sistema de seguridad social francés. No es una apertura inmediata del mercado, pero sí el desbloqueo del que dependía todo lo demás.
De experimento a obligación legal
Desde 2021 Francia mantenía un programa piloto que llegó a rozar los 3.000 pacientes y que hoy atiende a unos 700. La diferencia es que la generalización ya no es una opción política: la Ley de Financiación de la Seguridad Social de 2024 la convirtió en una obligación jurídica vinculante. El decreto que ahora avanza es el instrumento que traslada esa obligación a la práctica, pasando de un marco temporal a uno permanente.
El impulso final llegó respaldado por datos. El estudio U.CANNABIS, elaborado sobre la propia cohorte del programa piloto, mostró reducciones significativas en el consumo de opioides y analgésicos en cuatro indicaciones, un argumento que pesó en el compromiso del Ministerio de Sanidad con el calendario de julio.
Por qué el acceso real no llega hasta 2027
La publicación del decreto no habilita la prescripción de un día para otro. Tras el dictamen del Conseil d’État, la Alta Autoridad de Sanidad (HAS) debe emitir su opinión sobre reembolso; sin ella, las empresas no pueden registrar productos ante la ANSM y la prescripción generalizada no arranca. En el mejor escenario, el decreto se publicaría en la apertura parlamentaria del 1 de octubre, la HAS se pronunciaría antes de fin de año y las primeras prescripciones bajo marco permanente llegarían en 2027.
Un mercado de importación que se abre a los productores
Aquí está el interés B2B. El cultivo doméstico francés no estará operativo hasta alrededor de 2028, de modo que la demanda inicial se cubrirá con importación, con Canadá, Portugal y Dinamarca como proveedores de referencia en el arranque. Las proyecciones oficiales pasan de 5.454 pacientes en 2026 a más de 457.000 en 2035, y el valor de mercado saltaría de 9,6 millones de euros a unos 806 millones de euros bajo el escenario de reembolso del 65%.
El producto autorizado marca las reglas del juego: flor seca en cápsulas selladas para vaporización, con la flor a granel excluida y exigencia de suministro de grado farmacéutico. Para cualquier operador con estándares EU-GMP, es una oportunidad de acceso ordenada.
- Nueva demanda de importación a medio plazo para productores con certificación EU-GMP.
- Ventaja para exportadores ya consolidados, como buena parte de la industria española orientada a mercados exteriores.
- Formatos definidos (flor en cápsulas para vaporización) que condicionan acondicionamiento y logística.
- Cuello de botella regulatorio: HAS y ANSM marcan los tiempos reales de entrada.
Europa se ordena mercado a mercado
Francia se suma a un movimiento continental en el que Alemania marca el ritmo y España acaba de abrir su vía de fórmulas magistrales. Cada nueva regulación nacional amplía el mapa de destinos para productores, laboratorios y distribuidores, pero también eleva el listón de exigencia farmacéutica y de trazabilidad. El operador que llegue preparado a estas aperturas parte con ventaja.
Precisamente de estos movimientos —dónde se abre demanda, qué exige cada regulador y cómo posicionarse— se hablará en Spannabis B2B Bilbao 2027, el International Cannabis Business Forum que reúne al sector el 11 de marzo de 2027 en la Sala VIP del BEC. Si tu empresa mira a Francia, Alemania o al mercado español, es el punto de encuentro para cerrar acuerdos. Consulta las entradas o reserva tu sitio en una mesa B2B.